《河南省劳务派遣管理办法》政策解读

1.我市哪些单位适用本办法？

答：本市行政区域内劳务派遣单位经营劳务派遣业务，企业使用被派遣劳动者，适用本办法。

依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，依照本办法执行。

2.经营劳务派遣业务，应当具备哪些条件？

答：经营劳务派遣业务，应当具备下列条件：

（一）注册资本实缴金额不得少于人民币200万元；

（二）有与开展业务相适应的固定经营场所和设施；

（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度。

3.申请经营劳务派遣业务，应当提交哪些材料？

答：申请经营劳务派遣业务，应当提交以下材料：

（一）劳务派遣经营许可申请书；

（二）营业执照或者《企业名称预先核准通知书》；

（三）公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；

（四）经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；

（五）法定代表人的身份证明；

（六）劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。

经营场所使用证明主要包括不动产权证（含房地产权证、房屋所有权证等产权证书）、房屋租赁登记备案证明等能够证明申请单位对其经营场所享有合法使用权的有效文件。

4.人力资源社会保障行政部门的审核程序是什么？

答：对单位的许可申请，人力资源社会保障行政部门应当按照以下程序进行审批：

（一）收到书面申请材料后5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知单位。申请材料不齐全的，应当一次告知需要补正的材料；

（二）对申请材料进行审查，需进一步核实了解情况的，应当指派2名以上工作人员对单位的经营场所、办公设施设备、劳务派遣管理制度等情况进行核查。

（三）依法审查后，应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经批准可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知单位；

（四）符合法定条件的，作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起5个工作日内通知单位领取《劳务派遣经营许可证》；不符合法定条件的，作出不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

5.劳务派遣单位设立的分公司经营劳务派遣业务，需履行哪些手续？

答：劳务派遣单位在本市设立分公司经营劳务派遣业务的，分公司应当依法办理公司登记，纳入工商注册地的区市人力资源社会保障行政部门管理范围。

6.总公司经营劳务派遣业务的资质对分公司有何影响？

答：总公司劳务派遣行政许可有效期满未延续或者《劳务派遣经营许可证》被撤销、吊销，致使总公司不具备经营劳务派遣资质的，分公司的经营资质自行消灭。分公司已与被派遣劳动者依法订立的劳动合同应当履行至期限届满，双方经协商一致可以解除劳动合同。

7.劳务派遣单位设立分公司需履行哪些报备手续？

答：劳务派遣单位设立分公司的，应当如实报告许可机关，提交异地开展劳务派遣业务报告申请、分公司营业执照等材料，许可机关审查后出具异地开展劳务派遣业务报告收到通知书。

8.劳务派遣单位应当如何与劳动者订立劳动合同？

答：劳务派遣单位应当按照平等自愿、协商一致等原则依法与被派遣劳动者订立书面劳动合同，确立劳动关系，并如实告知劳动者用工单位、派遣期限、工作岗位、工作地点、劳动报酬、工作条件，以及劳务派遣协议内容等情况。劳务派遣单位不得与被派遣劳动者订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

9.劳务派遣单位应当如何履行与劳动者的劳动合同？

答：劳务派遣单位应当依法履行与被派遣劳动者的劳动合同，向被派遣劳动者及时足额支付劳动报酬，或者委托用工单位代为支付劳动报酬。劳务派遣单位或者用工单位拖欠被派遣劳动者劳动报酬的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

被派遣劳动者无工作期间，劳务派遣单位应当按照不低于当地最低工资标准，向被派遣劳动者按月支付报酬。劳务派遣单位不得以此为由与劳动者协商中止劳动合同。

10.哪些情形下用工单位应当按照《劳动合同法》相关规定承担用人单位相应责任？

答：有下列情形之一的，用工单位应当按照《劳动合同法》相关规定承担用人单位相应责任：

（一）用工单位使用未取得经营劳务派遣业务行政许可单位派遣劳动者的；

（二）用工单位使用未依法与劳务派遣单位订立书面劳动合同或者劳动合同期满后超过一个月未续订劳动合同的被派遣劳动者的；

（三）用工单位未与劳务派遣单位订立、续订劳务派遣协议使用被派遣劳动者的；

（四）用工单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位派遣劳动者的。

（五）其他违反法律、法规有关劳务派遣的禁止性规定的。

11.劳务派遣单位如何为被派遣劳动者参保？

答：劳务派遣单位应当按照我市社会保险有关规定，为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。

外省市劳务派遣单位向本市用工单位派遣劳动者的，按照以下原则处理：

（一）在本市设立分支机构的，由分支机构为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费；

（二）未在本市设立分支机构的，由用工单位代劳务派遣单位为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。

12、劳务派遣单位规范管理应注意哪些事项？

劳务派遣单位应当在经营场所显著位置公示劳务派遣经营许可证、服务项目、收费标准等内容，接受人力资源社会保障行政部门的检查和劳动者的监督。

劳务派遣单位应当加强经营场所的安全管理，落实防范措施，建立健全消防安全管理制度、应急预警处理机制，定期开展消防安全检查，预防和减少火灾事故，防范安全责任事故发生。

劳务派遣单位应当建立劳务派遣用工台帐，列明被派遣劳动者基本情况、所在用工单位、派遣期限、工作岗位、工资发放、社会保险缴纳等情况备查。

劳务派遣单位应当建立、完善并依法妥善管理被派遣劳动者的人事档案。无档案保管权限的，应当委托有管理权限的机构保管。

13、劳务派遣单位如何参加年度经营情况核验？

劳务派遣单位应当按照《劳务派遣行政许可实施办法》第二十二条的规定，于每年3月31日前向人力资源社会保障行政部门提交上一年度劳务派遣经营情况报告。分公司应当向工商注册地的区市人力资源社会保障行政部门提交上一年度劳务派遣经营情况报告。

人力资源社会保障行政部门应当依法对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验，对劳务派遣单位的经营资质和从业状态进行监督，将核验结果和监督情况载入企业信用记录，并在本行政机关办公场所、网站上公布核验结果。

劳务派遣年度经营情况核验结果公示的内容主要有：劳务派遣单位名称、住所、注册资本等基本信息；设立分支机构情况；是否开展劳务派遣业务；本单位派遣劳动者人数及合作用工单位户数；是否提交年度经营情况报告；是否按时提交年度经营情况报告；是否瞒报、伪造、篡改年度经营情况；年度经营情况是否正常等。

14.劳务派遣单位经营劳务派遣业务，除依法申请行政许可外，还需履行哪些报备手续？

答：劳务派遣单位应当积极开展劳动用工备案，通过郑州市人力资源和社会保障网劳动关系管理系统申报劳动者的劳动合同、劳动工资等有关信息。

劳务派遣单位派遣劳动者的人数、工作岗位、用工单位等情况发生变化的，应当于每季度结束后10日内，将变化情况通过郑州市人力资源和社会保障网劳动关系管理系统予以变更。

15、用工单位使用劳务派遣，需履行哪些报备手续？

答：用工单位使用被派遣劳动者，应当将劳务派遣协议文本、使用被派遣劳动者岗位等情况报人力资源社会保障行政部门备案。

16.单位和个人未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，承担何种法律责任？

答：任何单位和个人违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款。

17.劳务派遣单位、用工单位违反法律有关劳务派遣规定的，承担何种法律责任？

答：劳务派遣单位、用工单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

18.劳务派遣单位、用工单位未按照规定办理社会保险登记，未按时足额为被派遣劳动者缴纳社会保险费的，承担何种法律责任？

答：劳务派遣单位、用工单位未按照规定办理社会保险登记，未按时足额为被派遣劳动者缴纳社会保险费的，由有关行政部门按照《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条有关规定处理。

19.劳务派遣单位、用工单位未依法将劳动用工信息报人力资源社会保障行政部门审查或者备案的，承担何种法律责任？

答：劳务派遣单位、用工单位违反《山东省劳动合同条例》有关规定，未将劳动用工信息报人力资源社会保障行政部门审查或者备案的，由人力资源社会保障行政部门责令改正；逾期未改正的，将其违法行为记入信用档案，向社会公布，并由县级以上人民政府有关部门和单位取消其单位、法定代表人或者主要负责人评优评先资格；给劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。

20.本办法从何时起施行？

答：本办法自2018年8月1日起施行，有效期至2022年7月31日。本办法施行前已颁发的《劳务派遣经营许可证》继续有效。劳务派遣单位申请延续行政许可有效期的，按照本办法规定执行。

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