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2021《市场主体登记管理条例》记者答问(四)

编辑:郑州公司注册 发表于 2021-08-26 11:21:23 浏览: 文章来源:小美熊会计公司
文章导读:2013年以来,党的十八届二中全会提出了改革工商登记制度。2014年2月,国务院出台《注册资本登记制度改革方案》,明确提出了放松市场主体准入管制,严格市场主体监督管理,依法维...
    [中央广播电视总台央视记者]刚才介绍《条例》是在总结近年来商事制度改革的一些成熟做法的基础上制定出台的,我想了解一下,商事制度改革目前最新的情况以及最新的进展
 
    [熊茂平]非常感谢你的提问,你这个问题问的非常好。2013年以来,党的十八届二中全会提出了改革工商登记制度。2014年2月,国务院出台《注册资本登记制度改革方案》,明确提出了放松市场主体准入管制,严格市场主体监督管理,依法维护市场秩序等多项改革举措,我国商事制度改革正式拉开序幕。八年多来,市场监管部门着力降低市场准入制度性交易成本,持续深化改革,从激发市场主体活力到规范市场秩序,从便捷准入到便捷退出,改革也从单一部门拓展到多部门综合改革,商事制度改革取得了积极成效。到目前,我国登记在册的市场主体由2012年的5500万户增长到目前的1.45亿户,增长了将近1.6倍,市场主体的活跃度持续稳定在70%左右。
2021《市场主体登记管理条例》记者答问(四)

今年上半年,全国新设市场主体1394.5万户,基本恢复到疫情前水平。蓬勃发展的市场主体,促进了我国超大规模市场的形成和发展,有力支撑了经济发展,也有力支撑了年均超过1300万人员的就业增幅,成为稳住经济基本盘和稳定就业的中坚力量。商事制度改革集中体现了简政放权、放管结合、优化服务的总体要求,改革过程当中我们着力做好这几个方面的工作:一是着力放松市场主体准入管制,激发了市场活力和社会创造力。按照党中央、国务院的决策部署,坚持以问题为导向,以百姓满意为目标推进改革,持续为市场主体松绑、铺路。先后推动注册资本实缴改认缴,放宽住所登记条件,通过“先照后证”、“证照分离”改革,将中央47个部门523项涉企行政许可事项纳入清单化管理,推动“照后减证并证”,推动更多市场主体实现准入即准营。同时,着力畅通市场退出渠道,优化普通注销程序,在全国建成多部门联动的市场主体注销一网服务平台;开展简易注销登记改革,提高市场资源要素配置效率。今年上半年,全国共154.62万户企业注销退出市场,新设企业与注销企业比例由改革之初的4比1变化到目前的2比1。
 
    [熊茂平]二是着力加强事中事后监管,促进了公平竞争和有序发展。为适应放宽准入带来的监管变化,市场监管部门切实转变监管理念,大力改革创新监管方式,推动注重事前审批向注重事中事后监管转变。先后将企业年度检验改为企业年度报告公示,建成国家企业信用信息公示系统并广泛应用,建立企业信息公示、经营异常名录、严重违法失信企业名单等制度,企业信用监管联合惩戒成效显著,以“双随机、一公开”监管为基本手段,以信用监管和“互联网+监管”为基础,以重点监管为补充的新型监管机制基本形成。2020年全国市场监管部门累计抽查企业205.87万户,占同期企业总数的4.71%。同时,加强公正监管,发挥公平竞争审查制度刚性约束作用,全面加强知识产权保护,强化公平竞争执法,着力为各类市场主体提供权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。三是着力优化登记注册服务,提升了人民群众的获得感和满意度。重塑企业开办服务流程,最大程度减时间、减环节、减材料,实行名称自主申报改革,推行经营范围规范化表述,深化运用“电子证照”,大力推动“一网通办”“跨省通办”,市场主体登记便利化程度显著提高,企业开办时间由22.9天压缩到4个工作日以内,营商环境国际排名大幅提升。特别是新冠肺炎疫情以来,市场监管部门着力扶持个体工商户这一特殊主体的健康发展,积极推动出台个体工商户减税降费、金融支持、就业促进等政策,为个体工商户纾困解难,有效落实中央关于保市场主体保就业的决策部署。今年上半年,全国新设个体工商户945.9万户,同比增长28.1%,两年年均增速10.8%,为稳就业提供了有力的支撑。《条例》突出展现了近年来我国商事制度改革的成功实践,巩固和拓展了改革的积极成果,保护和稳定了市场主体预期,对进一步完善市场主体登记管理制度提出了新的更高的要求,也为下一步持续深化商事制度改革,优化营商环境提供了基本遵循。谢谢。

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